CITES CoP18预热报告会：议事增20%，3000多份工作方案待商讨

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译者按：7月中旬，《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书处在瑞士日内瓦就第18次缔约方大会拟将探讨的重点议题进行汇报。参与此次报告会的还有80多位总部位于日内瓦的外交使团和国际组织代表。作为CITES CoP18大会观察员，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（绿会）将在大会期间组织两场边会，分别探讨基础设施对野生生物的影响以及穿山甲保护，更多大会信息，敬请关注后续报道。

译+按/岩青 核/Linda 编/Angel

《濒危野生动植物种国际贸易公约》第18次缔约方大会（CITES CoP18）将于2019年8月17日至28日期间在瑞士日内瓦举行。为迎接此次大会，7月10日，秘书处向80多位来自总部位于日内瓦的外交使团和国际组织的代表进行简要汇报。日内瓦环境网络（Geneva Environment Network）支持筹办此次汇报会议，联合国环境署（UNEP）欧洲办公室主任Bruno Pozzi主持会议，公约秘书长Ivonne Higuero作简要介绍。（图源：CITES）
在会上，Ivonne Higuero秘书长首先致谢斯里兰卡政府，感谢其为筹办此次大会做出的努力，但出于安全考虑，大会举办地改为日内瓦。她提到，世界各国政府逐渐将CITES视为应对日益严峻的生物多样性危机、遏制野生生物种群数量减少的有力解决方案。相较于往届会议，此次大会议程事项数量增加20%，3000多份工作方案有待商讨，这不仅表明各方持续关注CITES，也反映出公约183个缔约方所面临的挑战在不断增加。秘书长称，野生生物犯罪和重大野生生物捕获案件时常成为热点话题，但是CITES正是规范合法野生生物贸易、打击非法野生生物贸易的国际基本公约。CITES由于其强有力的制约手段而被称为“锋利的公约（Convention with teeth）”。鉴于挑战和难题日益增加，此次大会将通过一系列决议，推广加强全球野生生物贸易管制范围和力度。在介绍会上，秘书处成员强调了几个议题，例如将关于改变500多种物种保护级别的重要提案，其中包括各方对大象和犀牛的不同提案。此外，此次大会将针对文件进行探讨，这些文件对目前不在CITES附录中的物种的贸易利用表示担忧，并提出建议，从而明确公约今后在这类物种的管理和保护工作中的作用。这些物种有：红木、鸣禽类、两栖类、鲨鱼和鳐鱼、海水观赏鱼、泗水玫瑰鱼、鳗鱼和乳香。秘书处还重点关注：惩治腐败、执行国家象牙行动计划（National Ivory Action Plans）取得进展的报告、能力建设、推动CITES许可制度和工作流程现代化的线上项目、居住在野生生物栖息地的民众的生计相关议程，和农村地区参与CITES进程、国家立法项目、合规援助方案，以及合法获取结果倡议。关于下一个三年工作期（2020-2022年）的预算，秘书处特别提到近些年来公约和秘书处的工作量大幅度增加，急需各缔约方紧急审议。值得一提的是，自第15    次缔约方大会（2010年）至第17次缔约方大会（2016年）期间，决议数量由126增至352，增长了将近3倍，并且有望在第18次缔约方大会实现进一步增长。自2000年以来，缔约方数量由152个增至183个，人力资源机构数量由26降至24。因此，公约机构和秘书处工作人员工作任务增加，可能影响其对公约服务效力。秘书处强调有必要为缔约方提供进一步财政和人力支持，以开展公约授权的各项任务。外国代表团除参与此次报告会之外，还在问答环节中积极发问，彰显其对第18次缔约方大会的高度关注。许多参会者了解到此次大会的重要意义，支持大会成功召开，保证本国代表及其在日内瓦下设组织的代表将出席此次大会。秘书处向日内瓦环境网络表诚挚感谢，感谢其协助组织此次会议。原文链接：https://cites.org/eng/Full-house_for_briefing_on_CITES_CoP18_10072019 

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